El financiamiento internacional para el desarrollo necesita datos confiables para determinar dónde se destinan los recursos y qué resultados generan. Con ese desafío como punto de partida, Perú reúne en Lima a más de 30 delegaciones internacionales para debatir cómo mejorar la medición, la transparencia y el uso de los fondos destinados al desarrollo sostenible.
Las reuniones de la III Asamblea General y el VII Comité Directivo del Foro Internacional sobre el Apoyo Oficial Total para el Desarrollo Sostenible (TOSSD, por sus siglas en inglés) se realizan del 13 al 15 de octubre. El encuentro es organizado por la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), el Ministerio de Relaciones Exteriores y el propio foro.
La cita reúne a representantes de América Latina y el Caribe, África, Asia y Europa, además de organizaciones internacionales, observadores y bancos de desarrollo. Es la primera vez que este encuentro se celebra en América Latina, lo que sitúa a Lima como sede de una discusión sobre cómo registrar y evaluar los recursos que contribuyen a los objetivos de desarrollo sostenible.
¿Qué es el TOSSD y por qué importa?
El TOSSD es un marco estadístico internacional que busca ofrecer una visión amplia de los recursos destinados al desarrollo sostenible. Su propósito es complementar la información disponible sobre cooperación y financiamiento, para que los países puedan entender mejor qué recursos reciben, cuáles aportan y cómo contribuyen al desarrollo.
Esta información resulta relevante porque el financiamiento no se limita a la ayuda oficial tradicional. También existen otras formas de apoyo y cooperación que pueden contribuir a objetivos económicos, sociales y ambientales. Contar con criterios comunes permite comparar datos y comprender mejor el alcance de los esfuerzos internacionales.
El Foro Internacional sobre TOSSD, que cuenta con el respaldo institucional de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), reúne a países y organizaciones de distintas regiones para debatir mejoras en el estándar estadístico.
En términos prácticos, una medición más completa puede ayudar a identificar áreas que necesitan mayores recursos, detectar vacíos de información y orientar las decisiones de los gobiernos y organismos de cooperación. Sin embargo, disponer de mejores estadísticas no garantiza por sí solo una distribución más eficiente: también se necesitan decisiones públicas, coordinación institucional y seguimiento de los resultados.
Inteligencia artificial y nuevos desafíos para medir la cooperación
Uno de los temas de la agenda es el uso de inteligencia artificial para mejorar la generación y el análisis de datos. Estas herramientas pueden facilitar el procesamiento de grandes volúmenes de información, detectar inconsistencias y apoyar la identificación de tendencias en los flujos de financiamiento.
No obstante, su utilidad dependerá de la calidad de los datos disponibles y de la capacidad de las instituciones para verificar los resultados. Los sistemas automatizados requieren criterios claros, controles y metodologías transparentes para evitar errores o interpretaciones equivocadas.
Otro asunto central será el seguimiento de la cooperación triangular, un modelo en el que suelen participar un país que comparte conocimientos o capacidades, otro que recibe ese apoyo y un tercer socio que facilita o financia la colaboración.
Este mecanismo puede ayudar a compartir experiencias entre países en desarrollo y adaptar soluciones a necesidades comunes. Por eso, medir adecuadamente sus aportes permite reconocer no solo los recursos económicos movilizados, sino también el conocimiento y las capacidades que se transfieren.
¿Qué gana Perú al ser sede del foro internacional?
Para Perú, acoger estas reuniones representa una oportunidad para participar en las discusiones que definen cómo se registra y comunica la información sobre el financiamiento para el desarrollo. También permite visibilizar su experiencia en cooperación internacional y fortalecer los vínculos con países y organismos especializados.
El país mantiene un doble papel en este ámbito. Por un lado, recibe cooperación internacional para atender brechas de desarrollo; por otro, comparte conocimientos, experiencias y buenas prácticas mediante iniciativas de Cooperación Sur-Sur y Triangular.
Esta segunda dimensión es importante porque muestra que la cooperación no consiste únicamente en recibir recursos financieros. También puede incluir asistencia técnica, intercambio de capacidades y soluciones desarrolladas a partir de experiencias nacionales.
La directora ejecutiva de la APCI, María Soledad Garagorri Gottfried, sostuvo que el TOSSD debe entenderse como una herramienta para fortalecer la gestión estratégica de la cooperación internacional, más allá de su función estadística. Según explicó, contar con datos verificables puede contribuir a modernizar los sistemas nacionales de registro y reporte.
Para las instituciones peruanas, avanzar en esa dirección puede facilitar una mejor planificación y una rendición de cuentas más clara. Además, una información consistente permite comunicar con mayor precisión las contribuciones del país y las necesidades que requieren atención.
Transparencia y coordinación: los retos del financiamiento sostenible
El encuentro se desarrolla en un escenario en el que los gobiernos y los organismos internacionales necesitan demostrar cómo sus recursos contribuyen a resultados concretos. Por ello, disponer de estadísticas comparables es importante para evaluar prioridades y mejorar la coordinación entre los actores del desarrollo.
Sin embargo, persisten desafíos: los países deben recopilar información de manera consistente, aplicar criterios comunes y mantener sistemas institucionales capaces de actualizar los datos. También es necesario distinguir entre los recursos anunciados, los efectivamente movilizados y los resultados que se obtienen con ellos.
La participación de delegaciones de distintas regiones puede ayudar a discutir estas diferencias y avanzar hacia métodos de reporte más claros. Al mismo tiempo, el diálogo permite identificar oportunidades para mejorar la calidad de la información y ampliar la participación de los países en desarrollo en la definición de estándares internacionales.
¿Qué viene después de las reuniones en Lima?
Perú forma parte del Foro Internacional sobre TOSSD desde su creación en 2024 y reporta anualmente sus contribuciones al desarrollo internacional, incluidas las experiencias que comparte mediante la cooperación entre países en desarrollo.
Las reuniones del 13 al 15 de octubre ofrecen un espacio para revisar el estándar, debatir nuevas herramientas y definir líneas de trabajo sobre medición y transparencia. Su alcance dependerá de los acuerdos que adopten los participantes y de cómo estos se traduzcan en mejoras concretas de los sistemas de información.
Para Perú, el desafío será aprovechar esta participación internacional para fortalecer sus propios registros, demostrar con datos verificables sus aportes y mejorar la gestión de la cooperación que recibe y ofrece.
La discusión va más allá de las estadísticas: medir mejor el financiamiento permite comprender qué esfuerzos se realizan, dónde existen brechas y qué decisiones pueden contribuir a un desarrollo más sostenible. El siguiente paso será convertir esos avances metodológicos en información útil para orientar políticas y evaluar resultados.
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